首创集团历经30多年改革发展，逐步构筑起环保公用、证券金融、城市发展和文体商业“3+1”的产业版图。近年来，集团业务组合持续优化调整，进一步聚焦服务首都、聚焦主业发展。

（一）坚持首善标准，加大资源投入，深度融入新时代首都发展大局

　　大力培育发展文体商业，助力北京全国文化中心和国际消费中心城市建设。坚持高质量筹办中国网球公开赛，自2023年赛事恢复举办以来，推动观赛人数、门票收入、全球转播时长、品牌曝光量等连续创造历史新高。2025年中网首次拓展为亚洲首个三周网球赛事并获评WTA亚洲“最佳赛事团队”，赛期现场观赛36万人，票务收入达8800万元；中网“第二现场”观赛人数超220万，直接促进消费2亿元。持续推动首创郎园创新发展，在老旧厂房更新焕活、文化消费业态培育、文化科技融合发展方面积极探索，在京运营的5个园区每年举办超千场次文化活动，接待客流量超千万人次，培育出北京图书市集、棱镜MINI戏剧节等知名IP，形成“办公+消费”复合商业、“电商+门店+社群”一体化商业、策展型商业等多种新型业态，并于2025年8月启用北京AIGC视听产业创新中心。深化首创房山奥莱购物、休闲、娱乐、餐饮多元融合，吸引400余品牌入驻，2025年客流超1500万人次，位居行业领先地位，带动区域消费热度持续上涨。

　　精耕细作首都服务保障业务，助力首都城市发展与民生改善。践行“以商品房标准建设保障房”的理念，提供定向安置房等各类保障房超1.1万套，保障性租赁住房投入运营1万间，其中“首创和园·繁星”社区是全市规模最大、管理理念先进的长租房社区，已成为“好房子”的典型标杆。高质量完成城市交通运营保障工作，京港地铁运营5条轨交线路，占北京市地铁路网比例22%，年客运量7.4亿人次，连续多年在市交通委考核中均获优秀。积极助力首都生态环境改善，承担朝阳区、延庆区、门头沟区、大兴区、顺义区等多区域、多类型环保项目，持续为首都碧水蓝天作出首创贡献。城市安全保障快速响应救助，及时参与首都防汛救灾，围绕污水处理厂修复、供排水管网抢修、受灾农业主体担保等多个领域，有效发挥产业优势，开展系列救助工作，为首都安全保障积极贡献首创力量。

　　认真做好金融“五篇大文章”，助力首都实体经济发展。过去五年来，首创证券以金融活水精准灌溉首都实体经济，累计推荐30余家京津冀企业新三板挂牌，持续督导京津冀挂牌企业70余家，助力京津冀企业直接融资逾1600亿元，其中首都企业超800亿元；首创担保充分发挥中小微企业融资担保主渠道作用，新增支小支农、科技类、文创类担保项目4.1万个，担保金额1310亿元，实现翻倍增长；北京农投充分发挥“三农”金融支撑作用，累计为“三农”和中小微企业提供融资服务超过5万笔，担保超260亿元，所属农村产权交易所业务覆盖全市80%以上乡镇，实现交易超8000宗，并打造了平谷“多慢桃花坞”、密云邑仕庄园等多个示范标杆项目，持续为首都乡村振兴注入蓬勃活力。

（二）全面实施“进退守试”，明确业务发展方向，持续优化产业结构

　　近年，首创集团按照“进要有为，退要坚决，守要有用，试要有益”的总体原则，系统梳理，深入研究绘制了包含每一项细分业务的集团“进退守试”产业图谱，明确各细分业务未来方向。与此同时，结合内外部形势和业务发展需要，对“进退守试”业务组合动态研判、科学评估，始终牢牢把握业务的战略方向。截至目前，集团各细分业态涉及战略调整20余次，压缩退出10余项，“3+1”产业板块更加聚焦、产业资源更加集中、产业结构更加科学。

（三）大力推进资源整合，有效压缩管理半径，持续优化集团管控体系

　　围绕环保公用和城市发展两大主业，实施专业化整合，打造集中化管理平台，同时针对不具备发展条件的企业，分门别类实行专业托管、有序退出。一是推动旗下水务、固废、大气三大环保细分业务重组整合，打造首创环保子集团，在巩固强化首创环保“水、陆、空”全产业链竞争优势的同时，促进先进技术和管理经验传播扩散，持续释放重组红利，过去五年累计实现利润总额超过180亿元。二是敏锐把握房地产形势发展变化，及时推动旗下地产板块资源整合集聚，打造专业化旗舰公司首创城发，凝聚发展合力，保障集团地产业务平稳健康发展。经过一系列整合调整，集团直管二级子企业数量从17家减少到目前的9家，管理半径有效压缩，板块内部资源协同发展能力显著增强。

　　发展质量是企业发展战略的价值追求与成果表现，决定了企业最终能做多大、能走多远。近年来，首创集团一方面持续优化资产结构和资本结构，为高质量发展奠定坚实基础；另一方面持续加强经营管理和科技创新，助力产业提质增效，为高质量发展注入强劲动力。

首创环保延庆城西再生水厂

首创金融板块参展服贸会

（一）强化经营管理，全面提质增效

　　环保公用产业稳中求进，行业龙头地位进一步巩固提升。打造“水、固、气、能”的完整环保产业链，首创环保集团各类环保项目覆盖国内29个省区市170多座城市，服务人口超1亿。截至2025年末，水处理能力超过2700万吨/天，固废处理能力约1500万吨/年。与此同时，供水产销差率、吨垃圾焚烧发电率、产能利用率等运营效率指标持续改进提升，进一步彰显行业引领示范效应，连续多年荣获“中国水业十大影响力企业”“中国固废十大影响力企业”等行业殊荣。

　　证券金融业务创收增利，经营业绩快速攀升。首创证券自2022年底上市以来，乘势加速发展，公司客户数量突破87万户。2025年，公司实现营业收入25.28亿元，利润总额12.67亿元，资产总额突破500亿元，与“十三五”末期相比，营业收入提升52.5%，利润总额提升61.3%，资产总额增长99.9%。同期，实现企业主体信用评级成功上调至AAA，综合实力稳步提升。其中资产管理特色业务规模突破2000亿元，稳居行业前15，影响力和竞争力持续提升。

　　城市发展业务加速转型，总体保持平稳发展。近年来，首创集团以房地产为主的城市发展业务敏锐把握行业发展形势变化，从战略、资本、组织、管理等多个层面及时主动实施了一系列重要改革调整举措，始终保持经营安全稳定。特别是加大力度推动市场化开发业务资产缩表，强力推进资产去化盘活，五年累计去化资产超500万平方米，实现回款超千亿元。同时积极向政策性开发和不动产运营转型，在管奥特莱斯、长租公寓、文创园区、写字楼等各类运营项目超430万平方米。

　　文体商业精益运营，实现社会效益和经济效益双丰收。中网赛事连续3届高质量举办，2025年赛事收入达3亿元，再创历史新高，赛事可持续运营模式日益成熟。首创郎园坚持“文化产业+文化内容+文化消费”深度融合，不仅得到北京市委、市政府高度肯定，而且实现轻资产运营管理能力对外输出，轻重并举、以轻扶重的良性发展模式不断巩固。首创奥莱作为全国布局最广的奥莱运营商之一，2025年全年收入和NOI（净营业收入）保持双增长，发展态势持续向好，品牌影响力持续扩大。

（二）优化资产结构，夯实发展根基

　　全面实施低效资产治理行动计划，同步协同推动企业户数压减、管理层级压降和劣势企业退出工作，过去五年来累计清理退出劣势企业百余户，管理层级始终控制在4级以内，其中上汽首创公司破产重整案荣获全国破产经典案例提名奖。主动收缩境外业务，实现大额资金回收和良好处置收益，创造了中国环保行业少有的投融管退经典案例。2025年市国资委将首创集团纳入低效无效资产处置试点，鼓励支持首创集团探索形成在全系统复制、推广的低效无效资产处置模式和经验。

（三）优化资本结构，增强发展动能

　　推动首创证券于2022年12月底正式登陆A股资本市场，成为当年唯一登陆A股的证券公司，上市后市场表现稳健，充分体现了投资者的认可。REITs领域多点突破，先后成功发行国内首单水务公募REITs和首单奥莱消费基础设施公募REITs，并于2025年再次成功实现全国首单基于水务资产的私募REITs上市，目前首创集团已成为唯一拥有两只已上市公募REITs平台的首都国企，首创环保已成为行业唯一具有公募私募双平台的环保企业。同时，近年来在境外债兑付、不动产ABS、并购贷等创新融资方面取得一系列突破，数次刷新国企同类产品发行最优利率，有效增加了长债比例，集团债务结构进一步改善。

（四）强化科技创新，赋能转型升级

　　首创集团高度重视科技创新对于高质量发展的推动作用，近年来持续加强科技创新资源投入和成果转化。2025年首创集团研发经费投入达2.81亿元，较“十三五”末增长40%，研发投入强度达到历史最高水平。科创成效集中显现，首创环保集团成功入选“双百企业”，首创大气、首创环境科技两家科技企业成功入选“科改示范企业”。围绕环保产业，打造了好氧颗粒污泥、ASMART水厂智慧决策系统、WEAM 生态智慧运营平台等近30项创新技术产品，技术转化签约订单金额超8亿元，其中好氧颗粒污泥技术成功打破了外国企业对相关技术的全球垄断，成功入选北京市原创技术策源地项目，并快速实现商用。

　　有效的公司治理是企业发展战略执行落地、实现价值创造的组织保障。作为一家大型多元产业集团，首创集团历经多年改革创新实践，逐步构建起一套具有首创特色的规范高效公司治理体系。

　　全面实施总部机构改革，打造“管建战”一体化战略控制型集团总部。近年来，首创集团明确了集团总部战略决策中心、资本配置中心、干部选配中心、风险管理中心“四个中心”的功能定位，并据此在短时间内高效完成方案制定与实施，集团总部核心功能更加聚焦。在此基础上，集团总部进一步深化机构改革、优化组织架构、明晰职能边界，深度推进对全系统各职能管控要素穿透式管理，管控、建设、作战一体化的战略控制型总部日益成熟。

　　深入推动子企业“三会”建设，集团母子公司权责界面持续优化。做强投委会。以首创环保集团和首创城发集团两家重资产投资企业为重点打造投委会机制，在全集团范围内选择最懂项目专业、最精于投资判断的人进入投委会，并建立有效的奖罚追责制度，精准投资职责落实更加到位。做实董事会。持续推进子公司董事会配齐建强和制度建设，子企业董事会应建尽建、外部董事占多数和专职董事配备已全面达标，董事会科学履职保障更加坚实。做优股东会。推动集团母子公司权责体系全面优化调整，促进总部职能向战略管控进一步聚焦，总部战略引领作用更好发挥。

　　完善市场化经营机制，激发内生发展活力。选优配强各级企业领导班子。过去五年来集团党委累计调整任免领导人员255人次，高素质专业化干部队伍加速成型。建立健全市场化选人用人机制。有序推进集团各级企业经理层成员任期制契约化管理工作，实现签约企业和签约人数两个100%覆盖，并通过竞争上岗方式新聘任管理人员上百人，末等调整和不胜任退出上千人次，切实形成“能者上、平者让、庸者下”的干事创业良好氛围。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障，在企业改革发展进程中必须统筹好发展和安全。近年来，面对错综复杂的内外部形势和各类显性隐性风险挑战，首创集团始终坚持一手谋发展，一手防风险，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　成立专门性风控组织。集团总部创新设置风险监管委员会和专门的风险监管部门，成为市属国企中为数不多设立专职风控机构的企业，并着力加强集团风险管理体系建设，聚焦各类重大风险的识别、预警、防范和化解，全面提升集团风险管理能力，牢牢掌握应对风险挑战的战略主动。

　　全面实施“三总师”委派制。建立集团向子公司委派总会计师、总法律顾问、总审计师的“三总师”委派制，并全面完成人员委派、制度健全、机制优化等配套工作，总会计师、总法律顾问的监督管理和协助经营双重职能以及总审计师的监督职能得到有效发挥。

　　着力构建大审计中心。集中集团审计力量，实施统一管控，着力建设党委领导、董事会直管、统派结合、纵向贯穿的大审计中心，过去五年来，集团审计中心共完成各类审计项目700余项，提出审计管理建议1900余条，充分发挥了审计监督功能作用。

　　创新建成数智监管平台。前瞻布局数字化管控平台建设，陆续建成司库管理和数据驾驶舱智能数字管控平台，全面提升集团经营风险监管智慧化水平，为企业高质量发展装上“智慧安全阀”。

　　回首过往，首创集团一路走来，持首善、行创新，在坚定不移推进改革进程中，不断夯实高质量发展根基。面向未来，首创集团将持续深入贯彻新发展理念，坚持统筹发展和安全、统筹增长与质效，聚焦服务首都、聚焦主责主业，以首善创新的首创精神持续深化改革调整，奋力开创首创集团高质量发展新局面。

内容来源：北京日报